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【法規名稱】


中華人民共和國領事特權與豁免條例

【發布單位】全國人民代表大會常務委員會
【發布日期】1990年10月30日【實施日期】1990年10月30日

【法規沿革】
‧1990年10月30日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過;1990年10月30日中華人民共和國主席令第三十五號公布施行

【法規內容】

第1條


  為確定外國駐中國領館和領館成員的領事特權與豁免,便於外國駐中國領館在領區內代表其國家有效地執行職務,制定本條例。

第2條


  領事官員應當是具有派遣國國籍的人。如果委派具有中國或者第三國國籍的人或者派遣國在中國永久居留的人為領事官員,必須徵得中國主管機關的同意。中國主管機關可以隨時撤銷此項同意。

第3條


  領館及其館長有權在領館館舍、館長寓所和館長執行職務所乘用的交通工具上,使用派遣國國旗或者國徽。

第4條


  領館館舍不受侵犯。中國國家工作人員進入領館館舍,須經領館館長或者派遣國使館館長或者他們兩人中一人授權的人員同意。遇有火災或者其他災害須迅速採取保護行動時,可以推定領館館長已經同意。中國有關機關應當採取適當措施保護領館館舍免受侵犯或者損害。

第5條


  領館館舍和館長寓所免納捐稅,但為其提供特定服務所收的費用不在此限。
  領館辦理公務所收規費和手續費免納捐稅。

第6條


  領館的檔案和文件不受侵犯。

第7條


  領館成員在中國境內有行動和旅行的自由,但中國政府規定禁止或者限制進入的區域除外。

第8條


  領館為公務目的可以同派遣國政府以及派遣國使館和其他領館自由通訊。通訊可以採用一切適當方法,包括外交信使或者領事信使、外交郵袋或者領事郵袋和明碼、密碼電信在內。

第9條


  領館設置和使用無線電收發信機,必須經中國政府同意。領館運進上述設備,按照中國政府的有關規定辦理。

第10條


  領事郵袋不得開拆或者扣留。
  領事郵袋以裝載來往公文、公務文件及公務用品為限,應予加封並附有可資識別的外部標記。如中國有關機關有重大理由認為領事郵袋裝有上述物品以外的物品時,可要求領事官員或者其授權的人員在中國有關機關人員在場的情況下開拆;如領事官員拒絕此項要求,領事郵袋應予退回至原發送地點。

第11條


  領事信使必須是具有派遣國國籍的人,並且不得是在中國永久居留的。領事信使必須持有派遣國主管機關出具的信使證明書。領事信使人身不受侵犯,不受逮捕或者拘留。
  臨時領事信使必須持有派遣國主管機關出具的臨時信使證明書,在其負責攜帶領事郵袋期間享有與領事信使同等的豁免。
  商業飛機機長或者商業船舶船長受委託可以轉遞領事郵袋,但機長或者船長必須持有委託國官方證明文件,註明所攜帶的領事郵袋件數。機長或者船長不得視為領事信使。經與中國地方人民政府主管機關商定,領館可以派領館成員與機長或者船長接交領事郵袋。

第12條


  領事官員人身不受侵犯。中國有關機關應當採取適當措施,防止領事官員的人身自由和尊嚴受到侵犯。
  領事官員不受逮捕或者拘留,但有嚴重犯罪情形,依照法定程序予以逮捕或者拘留的不在此限。
  領事官員不受監禁,但為執行已經發生法律效力的判決的不在此限。

第13條


  領事官員的寓所不受侵犯。
  領事官員的文書和信件不受侵犯。
  領事官員的財產不受侵犯,但本條例第十四條另有規定的除外。

第14條


  領事官員和領館行政技術人員執行職務的行為享有司法和行政管轄豁免。領事官員執行職務以外的行為的管轄豁免,按照中國與外國簽訂的雙邊條約、協定或者根據對等原則辦理。
  領事官員和領館行政技術人員享有的司法管轄豁免不適用於下列各項民事訴訟:
  (一)涉及未明示以派遣國代表身份所訂的契約的訴訟;
  (二)涉及在中國境內的私有不動產的訴訟,但以派遣國代表身份所擁有的為領館使用的不動產不在此限;
  (三)以私人身份進行的遺產繼承的訴訟;
  (四)因車輛、船舶或者航空器在中國境內造成的事故涉及損害賠償的訴訟。

第15條


  領館成員可以被要求在司法或者行政程序中到場作證,但沒有義務就其執行職務所涉及事項作證。領館成員有權拒絕以鑒定人身份就派遣國的法律提出證詞。
  領事官員拒絕作證,不得對其採取強制措施或者給予處罰。
  領館行政技術人員和領館服務人員除執行職務所涉及事項外,不得拒絕作證。

第16條


  本條例規定的有關人員所享有的管轄豁免可以由派遣國政府明確表示放棄。
  依照本條例規定享有管轄豁免的人員如果主動提起訴訟,對與本訴直接有關的反訴,不得援用管轄豁免。
  放棄民事管轄豁免或者行政管轄豁免,不包括對判決的執行也放棄豁免。放棄對判決執行的豁免須由派遣國政府另作明確表示。

第17條


  領事官員和領館行政技術人員免納捐稅,但下列各項除外:
  (一)通常計入商品價格或者服務價格內的捐稅;
  (二)對在中國境內私有不動產所徵的捐稅,但用作領館館舍的不在此限;
  (三)有關遺產的各種捐稅,但領事官員亡故,其在中國境內的動產的有關遺產的各種捐稅免納;
  (四)對來源於中國境內的私人收入所徵的捐稅;
  (五)為其提供特定服務所收的費用。
  領館服務人員在領館服務所得工資,免納捐稅。

第18條


  領館成員免除一切個人和公共勞務以及軍事義務。
  領事官員和領館行政技術人員免除中國法律、法規關於外國人登記和居留許可所規定的義務。

第19條


  領館運進的公務用品,領事官員運進的自用物品和領館行政技術人員到任後半年內運進的自用物品包括安家物品,按照中國政府的有關規定免納關稅和其他捐稅,但保管、運輸及類似服務費用除外。
  領事官員和領館行政技術人員運進的前款所述自用物品,不得超過直接需要的數量。
  領事官員的私人行李免受查驗,但中國有關機關有重大理由認為其中裝有不屬於本條第一款規定的自用物品或者中國法律和政府規定禁止運進、運出或者管制的物品,可以查驗。查驗時,須有領事官員或者其授權的人員到場。

第20條


  領館和領館成員攜帶自用的槍支、子彈入出境,必須經中國政府批准,並且按照中國政府的有關規定辦理。

第21條


  與領事官員、領館行政技術人員、領館服務人員共同生活的配偶及未成年子女,分別享有領事官員、領館行政技術人員、領館服務人員根據本條例第七條、第十七條、第十八條、第十九條的規定所享有的特權與豁免,但身為中國公民或者在中國永久居留的外國人除外。

第22條


  領事官員如果是中國公民或者在中國永久居留的外國人,僅就其執行職務的行為,享有本條例規定的特權與豁免。
  領館行政技術人員或者領館服務人員如果是中國公民或者在中國永久居留的外國人,除沒有義務就其執行職務所涉及事項作證外,不享有本條例規定的特權與豁免。
  私人服務人員不享有本條例規定的特權與豁免。

第23條


  下列人員在中國過境或者逗留期間享有所必需的豁免和不受侵犯:
  (一)途經中國的外國駐第三國的領事官員和與其共同生活的配偶及未成年子女;
  (二)持有中國外交簽證或者持有與中國互免簽證國家外交護照的外國領事官員。

第24條


  享有領事特權與豁免的人員:
  (一)應當尊重中國的法律、法規;
  (二)不得干涉中國的內政;
  (三)不得將領館館舍和領館成員的寓所充作與執行領事職務不相符合的用途。

第25條


  領事官員不得在中國境內為私人利益從事任何職務範圍以外的職業或者商業活動。

第26條


  如果外國給予中國駐該國領館、領館成員以及途經或者臨時去該國的中國駐第三國領事官員的領事特權與豁免,不同於中國給予該國駐中國領館、領館成員以及途經或者臨時來中國的該國駐第三國領事官員的領事特權與豁免,中國政府根據對等原則,可以給予該國駐中國領館、領館成員以及途經或者臨時來中國的該國駐第三國領事官員以相應的領事特權與豁免。

第27條


  中國締結或者參加的國際條約對領事特權與豁免另有規定的,按照國際條約的規定辦理,但中國聲明保留的條款除外。
  中國與外國簽訂的雙邊條約或者協定對領事特權與豁免另有規定的,按照條約或者協定的規定執行。

第28條


  本條例中下列用語的含義是:
  (一)“領館”是指總領事館、領事館、副領事館或者領事代理處;
  (二)“領區”是指為領館執行領事職務而設定的區域;
  (三)“領館館長”是指派遣國委派領導領館的總領事、領事、副領事或者領事代理人;
  (四)“領事官員”是指總領事、副總領事、領事、副領事、領事隨員或者領事代理人;
  (五)“領館行政技術人員”是指從事領館行政或者技術工作的人員;
  (六)“領館服務人員”是指從事領館服務工作的人員;
  (七)“領館成員”是指領事官員、領館行政技術人員和領館服務人員;
  (八)“私人服務人員”是指領館成員私人雇用的服務人員;
  (九)“領館館舍”是指專供領館使用的建築物或者部分建築物及其附屬的土地。

第29條


  本條例自公布之日起施行。



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